Les chambres de commerce engagent une nouvelle réforme

<< En bon marin, Jean-François Bernardin sait où il veut aller et tenir compte de la météo. Le président de l'Assemblée des chambres de commerce (ACFCI) reste persuadé que la réforme qu'il a imposée au réseau consulaire avec un nouveau système électoral, des missions redéfinies, la mutualisation des moyens au niveau des régions et les fusions d'établissements qui en découlent ne saurait suffire. Le fait que les chambres doivent désormais établir la carte consulaire au début de chaque mandature traduit une volonté d'adaptation constante des moyens aux besoins réels des territoires. « Partis de près de 160 chambres, le réseau en comptera sans doute 120 à 125 à la fin de la mandature, en 2010, soit une dizaine de moins que prévu il y a encore un an », explique Jean-François Bernardin en rappelant que ces fusions ne se traduisent pas par un abandon du territoire, puisque des délégations locales restent en place. C'est d'ailleurs la raison pour laquelle il s'oppose à la vision d'un réseau constitué uniquement de chambres régionales, car « cela poserait un problème de légitimité et de représentativité des élus », affirme-t-il.

Onze réunions d'ici à octobre

Cette légitimité est le fondement même de la nouvelle réforme qui se prépare. « Je ne voulais pas quitter le réseau sans avoir lancé une réflexion prospective », explique Jean-François Bernardin, dont le mandat s'achève en 2010. Pour nourrir sa réflexion - et légitimer la prochaine réforme -, l'ACFCI a donc lancé en mai dernier des états généraux. A chacune des 11 réunions prévues d'ici à octobre sur l'ensemble du territoire correspond un thème (recherche, tourisme, infrastructures, pôles de compétitivité, services...). Consacrée aux services que les CCI devront proposer demain aux entreprises, la cinquième réunion, hier à Montluçon, a attiré plus de 600 personnes.

Sans préjuger de la synthèse qui sera faite à Paris le 9 décembre prochain et de sa traduction dans un projet global l'année suivante, Jean-François Bernardin esquisse un paysage consulaire dans lequel ne subsisterait à terme guère plus d'une chambre par département. Président de la chambre régionale d'Auvergne et premier vice-président de l'ACFCI, André Marcon paraît aussi déterminé. A terme, selon lui, les chambres assureront essentiellement trois types de missions : service aux entreprises (conseil, information...), porte-parole de l'économie grâce à leur implication dans le tissu des PME et, enfin, maître d'oeuvre et d'ouvrage. Cette dernière mission comprendrait la gestion des écoles de commerce et celle des services que les collectivités pourraient confier aux chambres. Délégation ne pouvant reposer que sur l'expertise renforcée par la concentration des savoir-faire résultant des fusions de chambres. >>

Dominique Malecot, Les Echos, 04-VII-2008