Bertrand Delanoë réussit à faire revenir les tours à Paris

<< Le Conseil de Paris a donné hier son feu vert à la construction de tours aux portes de la capitale. Le projet, auquel les Parisiens demeurent réticents, continue de faire débat dans la majorité municipale comme dans l'opposition.

Bertrand Delanoë en rêvait déjà lors de son premier mandat. Il a réussi hier, avec Anne Hidalgo, son adjointe chargée de l'urbanisme, à faire approuver au Conseil de Paris une délibération qui sonne le lancement dans la capitale d'un vaste chantier, longtemps tabou : celui des hauteurs. Tout en reconnaissant que les Parisiens demeurent réticents aux tours, le maire a lancé le débat en déclarant que « Paris n'est pas achevé » et doit répondre à des « enjeux majeurs », tels que « faire face aux besoins urgents et importants en logements » et « contribuer à une ville active et dynamique au sein de l'agglomération et de la région (...). Nous ne pouvons pas nous interdire de regarder vers le haut ».

Intitulée « Lancement d'un processus d'études, de débat et de concertation portant sur l'évolution du paysage urbain parisien », cette délibération prévoit d'une part d'étudier la possibilité, sur un périmètre longeant la couronne de Paris, de dépasser le plafond des 37 mètres imposés par le plan local d'urbanisme (PLU) pour construire des immeubles de logements, y compris sociaux, d'un maximum de 50 mètres (15 étages). Ce qui représenterait des gains de constructibilité de l'ordre de 20 à 30%.

Premières tours dès 2012

Elle prévoit d'autre part de poursuivre, sur six sites aux portes de Paris, le travail de réflexion déjà engagé lors de la précédente mandature pour l'implantation « d'immeubles de logements jusqu'à 50 mètres et/ou d'immeubles plus hauts ». Ces tours, de 150 à 200 mètres, auront une vocation économique (activités tertiaires, hôtels) et pourront accueillir un grand équipement, voire, comme l'a accepté hier l'exécutif sur proposition du groupe Centre et Indépendants, des logements privés. Les sites retenus sont la zone Bercy-Charenton (12e arrondissement), la porte de la Chapelle (18e), la porte de Montreuil (20e), la ZAC Clichy-Batignolles (17e), la porte de Versailles (15e) - où Unibail, exploitant de Paris Expo, a le projet d'une tour au coeur du parc des expositions accueillant notamment un hôtel - et enfin le site Masséna-Bruneseau (13e). C'est pour Masséna que les études, coordonnées par l'architecte Yves Lion, sont les plus avancées et que les premières tours devraient voir le jour dès 2012. Avec ou sans le tribunal de grande instance (TGI), que la ville propose d'implanter ici alors que l'Etat souhaite le faire plus au nord, à Tolbiac.

Au sein de la majorité, seuls les Verts ont voté contre la délibération. Denis Baupin, adjoint (Verts) chargé de l'environnement, a reconnu la nécessité de réfléchir à l'évolution du paysage parisien et ne serait pas automatiquement contre des immeubles d'un peu plus de 37 mètres pour du logement social. Mais il s'oppose aux « gratte-ciel qui sont à l'architecture ce que les 4 X 4 sont à l'automobile ». Le maire s'est, lui, engagé à respecter les objectifs du plan climat. Possible pour les immeubles de 50 mètres, plus difficile au-delà, reconnaît-on au cabinet d'Anne Hidalgo.

UMP divisée

Si le groupe Centre et Indépendants a voté la délibération, l'UMP reste divisée. Ses membres sont favorables à des tours accueillant de l'activité économique mais beaucoup refusent les immeubles de 50 mètres pour le logement, en particulier social. En son sein, le groupe de jeunes réformateurs « Pari Paris » avait laissé entendre une musique différente, où les logements avaient eux aussi leur place. La consigne de vote contre a cependant été respectée au sein de l'UMP. Même si certains ont rechigné à lever la main... très haut.

Calendrier du chantier

A partir de septembre 2008 : début des réunions de concertation pour les sites Masséna-Bruneseau, Clichy-Batignolles, porte de Montreuil.

Automne 2008 : résultats de l'inventaire sur les sites pouvant accueillir des immeubles de logements jusqu'à 50 mètres.

Décembre 2008 : présentation par les architectes des premières images d'urbanisme pour les 6 sites retenus.

Janvier 2009 : mise en place d'une conférence citoyenne. Un panel « d'usagers parisiens » participera à un groupe de travail avec des spécialistes.

A partir de mi-2009 : modification du PLU pour le site de Masséna-Bruneseau, avec un début des travaux envisagés en 2011, puis modification du PLU pour celui des Batignolles.

Entre 2012 et 2014 : livraison des premières tours (IGH). >>

Isabelle Fisek, Les Echos, 09-VII-2008